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广州中撰企业投资咨询有限公司 
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| 社会稳定风险评估报告单位 |
主要经验借鉴
（一）稳定评价方法应坚持定性，并设定相应的指标。社会评价方法坚持定性方法，遵循严格的因果逻辑关系，通过社会学理论方法对人类行为和意识的观察，描述和预测，分析受投资项目影响后人们的反应。在此基础上，判断项目面临的社会风险，分析项目的社会可行性。社会稳定风险评估应坚持相关的社会评价方法，以定性分析为主要方法，尽快制定适合该地区的评价指标体系，计算风险水平，具体与抽象运作相关。概念，针对该地区和行业。研究和分析各种潜在风险，并建立逻辑上不同水平的指标体系。
（二）建立以问题为导向的稳定性评价框架。社会评价不需要给出具体的风险水平，而是关注核心问题。目前，许多稳定评价机构仍普遍采用“项目总体风险等级估算”的分析框架，重点对项目风险等级进行判断。该框架违背了国家投资主管部门颁布的“稳定评价法”的初衷，不利于稳定评价的真正作用。因此，稳定性评价可以参照编辑关注项目问题、将稳定性评价的重点转移到解决项目实际问题、建立面向问题的稳定性评价框架的思想。
（三）扩大比较分析在稳定性评价中的应用范围。社会评价采用比较分析法。它一般包括两个维度：水平和垂直。横向比较是比较不同地区、不同组别、不同行业、不同类别的比较。垂直比较与指标的环比和比较相同。目前，在稳定性评价中采用了比较分析法，重点对风险因素和风险水平进行比较分析。使用范围较小，比较分析的使用范围可以适当考虑。
（四）及时完成重大项目稳定评价的竣工报告或者项目稳定评价的后评价报告。在社会评价中，在项目竣工后12个月内，由亚行项目办公室或业务部进行项目竣工验收，总结经验教训。项目竣工后三、五年，亚行独立评估局组织社会发展专家对竣工项目进行抽查，通过数据收集、现场调查、分析和讨论，编制项目后评价报告，以完善亚行的社会保障政策，提高同类项目的决策和管理水平。稳定评价可以适当地探索重大项目稳定评价的竣工报告或项目稳定评价的后评价，总结经验教训，进一步完善稳定评价政策。
（5）对试点重大项目全过程进行稳定评估。社会评价贯穿于项目的整个过程，包括项目识别阶段，准备阶段的社会评价，实施阶段的监测和评估，完成阶段的完成报告和独立的后评估阶段。目前，中国的稳定评估主要集中在项目的早期阶段，主要用于决策服务。确定的风险等级不是静态的。整个项目过程仍存在不确定性。项目实施不同阶段产生的社会稳定风险也不同。在整个项目实施过程中很难确保低风险。因此，我们可以考虑重大项目试点全过程的动态稳定评价机制，探索稳定评价的新思路。
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